安徽省安庆市民政局党组书记、局长叶林霞

2021年，安徽省安庆市民政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以推动民政事业高质量有特色发展为主题，以深化改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，深入践行以人民为中心的发展思想，在构建新发展格局中彰显民政新担当新作为。

持续加强民政系统党的建设，在坚定践行“两个维护”上有新作为。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持读原著学原文悟原理，落实常态化学习机制，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。扎实开展党史学习教育，开展好六项具有安庆民政特色的“我为群众办实事”实践活动，进一步建立完善相关工作制度和机制，用心用情用力解决好民政服务对象的急难愁盼问题。扎实推进新一轮深化“三个以案”(以案示警、以案为戒、以案促改)警示教育，持续开展民生领域侵害群众利益问题专项治理，坚决纠正民政领域形式主义官僚主义问题。加强民政干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练，引导全市民政系统党员干部做到“五个带头”(带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气)，建设“五好”(领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好)机关。

持续推进社会救助制度改革，在促进共同富裕上有新作为。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制，强化防止返贫动态监测，分层分类做好农村低保对象、易返贫致贫人员及因病、因灾、因意外事故导致支出型困难家庭的救助帮扶。改革完善社会救助制度，建立分层分类的梯度救助制度体系，进一步构建“8+1+N”救助大格局。健全主动发现机制、救助与物价上涨联动机制、乡镇临时救助备用金制度。拓展社会救助内容，优化“物质+服务”救助方式。巩固社会救助审批权限委托下放成效，推动乡镇(街道)“一门受理、协同办理”提质增效。完善社会力量参与帮扶，有序开展“情满江淮共享小康”社会救助品牌创建。

持续深化养老服务改革，在实施积极应对人口老龄化战略上有新作为。建立健全“1+1+2+N”的政策体系，完成《“十四五”养老服务专项规划》编制，加快推进《安庆市养老服务条例》立法，出台《安庆市2021-2023养老高质量发展计划》和《安庆市智慧养老行动方案》。扩展居家养老服务，探索设立家庭养老床位，支持养老机构、社区养老服务机构将专业服务延伸到家庭。开展家庭照护者技能培训及家庭智能适老化改造，增强家庭照护能力。发展社区养老服务，拓展社区养老服务站服务功能，开展老年人助餐服务项目试点。发展嵌入式养老服务设施，新建社区嵌入式养老服务设施或日间照料中心20家，开展智慧养老社区试点。促进机构养老服务提质增效，巩固养老院服务质量提升专项行动成果。加强护理型床位建设，重点为特困人员、经济困难的失能失智老年人等提供托养服务。补齐农村养老服务短板，完成县级区域性养老服务中心建设，大力发展农村普惠型养老和互助性养老。

持续完善社会福利体系，在提升特殊群体关爱保护水平上有新作为。加强未成年人保护，贯彻落实新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》，推进市、县(市、区)建立未成年人保护工作委员会和工作协调机制。依托市未成年人保护中心打造未成年人保护工作综合服务平台，开通未成年人保护12345热线，积极推动乡镇(街道)设立未成年人保护工作站，推动市社会(儿童)福利院开展区域儿童福利机构“养治教康安”一体化建设。提升残疾人福利水平，争创省级康复辅具特色产业园，深入开展全国康复辅助器具社区租赁服务试点，推动康复辅助器具社区租赁服务向县级延伸。提高残疾人两项补贴标准，全面落实严重精神障碍患者监护人监护补贴政策。加强流浪乞讨人员救助管理，深入开展救助管理质量大提升专项行动，提高救助寻亲成功率和精准度，切实保障受助人员的基本生活权益。

持续推进基层社会治理能力现代化，在构建共建共治共享社区生活共同体上有新作为。深入推进社区自治，健全基层党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡社区治理体系，高标准高质量组织好村(居)委会换届选举工作。扎实开展智慧社区建设试点，加大社区协商工作力度，创建5个以上省级城乡社区协商示范点。以强监管、补短板、促提升专项行动为抓手，规范社会组织登记管理，进一步压实业务主管单位双重管理责任，加大公益型、服务型、枢纽型社会组织特别是社区社会组织培育力度。推进省、市“三社联动”试点项目，启动“三区计划”政府购买服务项目，引进长三角知名社工机构带动本地社工机构发展。大力发展慈善和志愿服务，推动志愿服务制度化常态化发展。

持续规范社会事务管理，在服务经济社会发展稳定大局中有新作为。深化殡葬综合改革，以“身后一件事，服务一条龙，工作一站式，建设一专班”为抓手，进一步提升殡葬服务水平。加强婚姻登记规范化建设，推进婚姻登记机关标准化建设，提升婚姻登记服务能力，推动婚姻家庭辅导工作规范化、常态化。规范区划地名管理，做好铜陵安庆线及4条县级行政区域界线联检工作，深入开展“平安边界”建设，开展界线领域争议排查。宣传和弘扬安庆地名文化，编纂《安庆地名故事》，更好服务经济社会高质量发展。

(来源：中国社会报2021.4.21)