本报记者安娜

　　近年来，北京市平谷区探索在村(社区)建立“慈孝堂”，宣扬孝亲敬老文化，提升社会慈善意识，充分发挥慈善资源在帮扶老年人和困难群众方面的积极作用。此举健全了区、乡镇(街道)、村(社区)三级慈善救助网络，进一步完善了慈善救助与政府救助衔接机制。

　　激发了乡村公益慈善意识

　　大华山镇砖瓦窑村，位于平谷区北部。11月12日上午，一场“慈孝堂”启动仪式让这个平素宁静的小村庄一下子热闹起来。9时许，村民代表们陆陆续续聚集在村委会大院内，挂红绸、贴红榜、捐善款……好似在过一个特殊的节日。

　　平谷区委社会工委书记、区民政局局长王文忠告诉记者，“慈孝堂”是在区民政局和区慈善协会指导下，由村(社区)群众自治组织设立的基层慈善孝老的工作载体和活动场所，它承担着弘扬慈善文化、向困难群众提供帮扶和慈善救助的职责。自2018年12月17日王辛庄镇东古村第一个“慈孝堂”落地以来，平谷区已陆续在22个村建立了“慈孝堂”。

　　“慈孝堂”资金来源主要有三个方面：各村(社区)党员干部带头，发动村(居)民自愿捐款;村(社区)通过定向募捐形式吸纳辖区内爱心企事业单位和社会各界捐款;区慈善协会按照村(社区)自筹资金数额以1∶1的比例给予支持(每村最多不超过10万元)。

　　为了规范“慈孝堂”发展，平谷区民政局先后出台了《关于成立村(社区)“慈孝堂”的指导意见》《“慈孝堂”专项基金管理使用规定(暂行)》。根据这两个文件，各村(社区)“慈孝堂”的资金全部存入区慈善协会账户，资金使用均采取项目申报方式。村(社区)“两委”、村(居)民代表对慈孝项目进行初审，通过相关会议决定形成会议纪要并进行公示，然后报所在乡镇(街道)慈善工作办事处审核、审批，最后再报送区慈善协会备案。

　　张贴在砖瓦窑村“慈孝堂”的捐款榜显示，该村共有182位村民参与捐款。“我们共收到村民捐款26841元。此外，有7家社会团体和民营企业捐助了2.6万元，区慈善协会配捐5万元。这些款项都将用于村里高龄老人、困难群众、大病患者的救助。”砖瓦窑村党支部书记郭俊来高兴地说。

　　“慈孝堂”的成立，使慈善理念在乡村进一步深入人心。“在建立‘慈孝堂’的过程中，各村逐步形成了互助互爱、乐善好施、扶危济困的良好道德风尚，提高了社会公众的慈善意识和公益观念，增强了村集体的凝聚力和号召力。”王文忠说。

　　为老年人增添生活“小确幸”

　　今年89岁的关树槐老人是金海湖镇黑水湾村村民。提起村里的“慈孝堂”，老人的脸上露出了灿烂的笑容。自2019年3月“慈孝堂”建立以来，黑水湾村70岁以上的166名老人每个月都能领到50元的“零花钱”，这也成了关树槐等老人心里记挂的事儿。

　　“我们村有给老人发慰问金的传统，原来是10元、20元。‘慈孝堂’建立以后，老人的慰问金标准提高了。重阳节时，分别给70岁-90岁的老人、90岁以上老人发放了200元、500元的慰问金。”村委会工作人员贺海敏笑着说，“慰问金数额虽不大，却是老人们安度晚年的一个念想。老人每次领钱时，都是高高兴兴地来、笑容满面地回。”

　　在黑水湾村，有一位98岁的老人韩淑林。阳光照耀下的一处庭院内，头发花白的韩淑林正坐在木凳上晒太阳。贺海敏拉着老人的手说：“全村人都盼着您成为百岁老人呢，到时候，村里的‘慈孝堂’还会专门制定一个针对百岁老人的奖励计划呢。”

　　随着老龄化程度不断加剧，“孝道”越来越受到社会关注。平谷区委社会工委委员、区民政局副局长倪翠娥告诉记者，目前，“慈孝堂”已成为当地弘扬孝道文化、宣传孝老典型的重要载体。“各村通过组织开展形式多样的敬老活动，带动村民传承孝亲敬老传统美德，有的村还设立了村级孝星评比表彰，弘扬孝道文化。”

　　在兴谷街道杜辛庄村，村“慈孝堂”开展的“为80周岁以上老年人送生日蛋糕”行动，受到村民们交口称赞。

　　村民陶淑贤和老伴儿贾爽都已87岁高龄，他们今年两次收到了村党支部书记陈晓春和“慈孝堂”工作人员耿爱国送来的生日蛋糕。回想起当时的情景，陶淑贤既高兴又感动：“儿女都不在村里住，平时我俩没少得到村委会的照顾。我的生日是1月13日，正值数九寒冬，那一天特别冷，村干部和‘慈孝堂’工作人员顶着大风送来了蛋糕，我们吃在嘴里、暖在心里。”

　　据耿爱国介绍，杜辛庄村共有44位80岁以上老人。今年以来，村里已先后为31位老人送了生日蛋糕。“我们每次都会提前打电话跟老人或亲属沟通，把蛋糕送到家里去。”

　　杜辛庄村有几位高龄老人不在村里居住，陈晓春和耿爱国就驱车把蛋糕送过去。今年7月9日，下着瓢泼大雨，两人为住在山东庄镇敬老院的张庆书老人送去了生日祝福。看着眼前的大蛋糕，听着暖心的祝福，再瞅瞅被雨淋湿的两人，早已记不清自己生日的张庆书，感动得热泪盈眶。

　　帮困难群众解燃眉之急

　　平谷区经济社会发展水平在北京市相对较低，尤其农村地区，每年都有一些群众因大病医疗、意外事故等原因陷入困境。村(社区)“慈孝堂”建立后，在解决群众实际困难方面发挥了重要作用。

　　今年56岁的牛广友是夏各庄镇贤王庄村的低收入户，未婚无子女又身患残疾的他，在村公益岗位做一些简单劳动。11月4日，村委会工作人员付兴敲开了牛大爷家的门，为他送去了村“慈孝堂”发放的500元慰问金。得益于政府危房改造项目，牛广友刚刚搬进新房，此刻又收到村里的慰问金，他高兴得连声道谢。

　　从牛广友家出来后，付兴又马不停蹄地带着慰问金前往困难党员吴大爷、高龄老人李奶奶、因病致贫的王阿姨家中一一慰问。付兴告诉记者：“自2019年4月以来，我们村‘慈孝堂’已陆续向困难群众发放慰问金60430元。‘慈孝堂’给予的救助，使困难群众在政府社会救助的基础上又多了一份雪中送炭的关爱。”

　　在大华山镇前北宫村，为了更精准地帮扶困难群众，村“慈孝堂”专门建立了翔实的村级贫困家庭台账。在台账中可以看到，前北宫村共有低保对象、低收入户等重点帮扶对象33名，目前该村已陆续为他们发放了慰问金和慰问品。

　　北京积水潭医院回龙观院区重症医学科的王颖妍护士，就是前北宫村村民。疫情期间她驰援武汉时，为了不让家人担心，40天之后才向父母吐露实情，家人一直牵挂着她的安危。后来，家里种的桃树因倒春寒导致大幅度减产，生活陷入困境。得知这一情况，前北宫村驻村第一书记郭明智等人第一时间给王颖妍的父亲送去了“慈孝堂”发放的2000元慰问金，缓解了燃眉之急。

　　“慈孝堂”的成立，使困难群众又多了一重救助保障。郭明智介绍，“我们将尝试搭建网络平台，发动更多的爱心人士奉献爱心，帮助前北宫村的各类困难群众，真正实现‘慈孝宣之于民、帮扶助之于民’。”

　　截至目前，平谷区22个“慈孝堂”共募集捐赠资金近200万元，党员、群众2000余人参与捐款。“下一步，我们将继续有计划、有步骤地推进‘慈孝堂’建设，在现有的慰问、救助、表彰基础上，拓展志愿服务项目，满足村民多方面需求。”王文忠说。

　　(来源：中国社会报2020.11.27)